新版《特种作业目录》与新版特种作业操作证同步落地，6 月 1 日起正式施行

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2026 年 5 月下旬，应急管理部联合住房城乡建设部、国家矿山安监局印发应急〔2026〕45 号文件，正式发布新版《特种作业目录》；同期，应急管理部办公厅以应急厅〔2026〕14 号通知更新特种作业操作证式样。两项重要政策均自2026 年 6 月 1 日起施行，标志着我国特种作业安全管理与证书管理迈入规范化、便民化新阶段。

一、新版《特种作业目录》：分类更清晰、管理更精准

新版目录整合优化作业范围，分为应急管理类、建筑施工类两大板块，共21 个作业类别、81 个操作项目，覆盖电工作业、焊接与热切割、高处作业、有限空间、矿山、危化、建筑施工等高频高危领域，边界清晰、项目明确，便于企业合规用工、人员持证上岗中华人民共和国应急管理部。

核心亮点

• 高压可干低压：持有效高压电工作业证可从事低压电工作业，避免重复取证。
• 一证多用减负：持有效电工作业、焊接与热切割作业证，从事本职工作时可不再考取高处作业证。
• 证书互通互认：在电工、焊工互通基础上，明确高处作业、有限空间监护等证书互认规则，切实减轻企业与从业人员负担。
• 新旧平稳衔接：2026 年 6 月 1 日起施行，此前规定与本文件不一致的，以本文件为准。
  
  

特种作业目录下载：《特种作业目录（2026版）》.pdf

二、新版特种作业操作证：式样更新、效力不变、使用更便捷

配合新版目录，应急管理部同步更新证书式样，自2026 年 6 月 1 日起正式启用，原 2019 年版证书式样同步废止。

证书管理要点

• 新旧证书效力：已核发旧证在有效期内继续有效；有效期满且符合条件的，换发新版证书。
• 证书形式：实行实体 PVC 卡 + 电子证书并行管理，二者一一对应、具有同等法律效力，支持全国统一查询核验中国政府网。
• 统一查询渠道：通过应急管理部官网、官方微信公众号等平台查验真伪，全国通用、杜绝地方壁垒中国政府网。

三、对企业与从业人员的重要提示

1. 及时对照目录：梳理本单位特种作业岗位，按新版目录规范培训、考核、持证，确保人岗匹配、证件有效。
2. 有序换证：旧证在有效期内可正常使用，到期前按当地主管部门要求办理新版证书换发。
3. 关注实施节奏：部分建筑施工类操作项目设置过渡期，自2027 年 6 月 1 日起实施考核，相关单位提前做好准备。
4. 强化合规意识：无证上岗、持过期证、持无效证作业均属违规，将依法承担安全责任与行政处罚。

此次政策调整，以安全底线为核心、便民利企为导向，进一步压实特种作业安全管理责任，提升证书管理与监管效能，从源头防范化解生产安全事故风险。

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